【中国反思·一线探索】海阔凭风起帆，广州“百万项目”先行

制定计划并继续奋斗。 2025年11月，在中共二十届四中全会后首次国内考察中，习近平总书记启程南下。他在广东考察时强调：“要完善区域协调发展、城乡一体化发展体制机制，以高质量发展项目逐步补齐‘百国乡镇千村’的短板”“作为全国重要城市和粤港澳大湾区的主引擎，广州深入推进“百县千镇千村高质量发展”(以下简称“百县千乡千村”)。 “成百上千个项目”）以“作为一个项目”的力度和决心，如何大胆地将“缺点”变成“潜在优势”。率先领跑、探索新路？城乡统筹区域协调发展有哪些新变化、新机制？人民论坛一线探索，带您触摸发展脉搏，探寻广州“重要密码”。城乡一体化发展正在走向“系统性跨越”。来到景下村，我的想象变得具体了。初冬时节，沿着4.8公里的绿道漫步，绿道如镜，群山如屏，亭台楼阁星罗棋布，秀美典雅。漫步穿过湖畔图书馆或艺术画廊，拿一本书或一幅画。窗外，映入眼帘的是郁郁葱葱的绿树和宁静的田园风光，屋内书香墨香沁人心脾。上下眺望的同时，更能感受到美景所带来的精神休憩和审美愉悦。自然兴趣和人文。漫步乡村，随处可见稻谷轻柔的波浪声和蛙鸣声。不远处，有新建的装配式建筑。不仅全屋配备了智能家居系统，屋顶还安装了光伏发电，创新性地实现了零电费、零能耗、零停电。广州市黄埔区金霞村新建的装配式农家乐“住得明朗明亮，推窗见绿叶，心情舒畅，口袋里有口袋，过着勤劳甜蜜的生活！”金霞村村民朴实的话语，表达了“百万工程”落地生根后由衷的喜悦。过去，这里鱼塘混乱，田地分散，产业衰落，经济基础薄弱。随着“百人行”的大力推进“千工程”，井下村通过连通水系、换林优化生态环境，通过土地综合整治重构发展空间，开展科农文旅融合科技创新，促进村增就业增收。村集体收入从2022年的389万元增加到2024年的919万元，增长约2.4倍。优质教育、医疗城市等资源与农村同步，让村民在城市享受同等公共服务。2025年，金霞村入选联合国开发计划署“中国零碳村镇推进工程”第一批试点，着力打造广东首个科技、田园、景观、零碳电力示范样板。评论。城乡博弈形成有机体。广州以“百千工程”为抓手，系统推进11个区、177个乡镇街道、2864个村社区一体化发展。通过系统推进改革、统筹产业布局，将分散村镇街道的发展问题融入城镇和农村发展整体，统筹打造振兴示范带。在“千企帮万镇、万企发展万村”、市场、技术、流水等乡村资金流等因素驱动下的全局协同。产业链扎根乡镇、街道、村庄，外力助力、内生力量齐头并进。在此过程中，区、镇、街道、村、社区中美关系是一个有机整体，优势互补、共同进步。关节发育的肌肉和骨骼更坚固，血管更顺畅，力量更厚实。最佳旅游景点龙头区（广州）从化段——彩虹桥站在广东省“百千工程”指挥部指导支持下，昆山村镇高质量发展龙头区（广州）——罗浮山县建设稳步推进。广州市研究会执行主任张浩在对从化区良口镇米布村、增城区正果镇、林海矿山生态修复试点、四庙米工业园区进行实地考察后，对孙中山先生独特的MGA特色进行了实地考察，认为广州在弘扬以往的好奇心方面具有独特的好奇心特色。在保存以前的好奇心中保存以前的积累在保存以前的好奇心中保存它们“成千上万的项目”：实施创新理念和科学规划；凝聚各方力量，坚定促进共同繁荣；采取务实态度，落实细化；夯实绿色发展惠民富民基础。随着越来越多的村社、乡镇街道面貌焕然一新，过去的“发展债”通过补短板、强弱项、打基础，转化为真正的“发展收益”。广州集体资产和年度集体总收入从2022年起连续三年位居全省前列：2024年农村居民人均可支配收入首次突破4万元，近几年年均增速近年达到5.8%，连续17年高于城镇居民。城乡居民收入比由2022年的2.12下降至2.04。广州增城区派潭的“夜夜”“富口袋”奠定了坚实的发展基础，“富头”刷新了精神面貌。广州建立了市、区、镇街道、村社区四级公共文化产品链接配送体系，让优质文化资源送达“百姓家门口”，群众满意度保持在95%以上。因地制宜建设农家文化主题空间，农村“十里圈文化”目标已基本实现。农民丰收节、村BA、村联欢会等一批文化体育活动蓬勃开展。拍坛《春晚》线上线下观看量突破亿。长期存在的广州市增城区四庙米工业园的岭南农耕文化不仅深深滋养了乡村文明，也为城乡发展注入了长久活力。作为国家首批历史文化名城之一，广州诞生了中国三大重要农业文化遗产。其中，增城丝米文化体系列入第七批中国重要农业文化遗产名录，广东岭南荔枝种植体系（增城）列入中国第三批全球重要农业文化遗产名录。几千年的文化底蕴为城乡发展注入了深厚而持久的精神力量，塑造了当代乡村面貌。目前，广州已有21个全国文明村镇。北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心主任 张琪教授大学认为：“广州推动农耕文明与城市文明融合发展。”“百广工程”将有力推进农业农村现代化，满足人民群众“看山、看水、记乡愁”的现实期待。新研究：城镇化新水平、城市发展能级“提质增效” 习近平总书记指出：“我国城镇化正在从高速增长期转向平稳发展期，城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提升阶段。”“两个转”的重要判断，为城市发展指明了新的历史方向。城市更新是顺应城镇化发展规律、回应人民群众对美好生活的关切和需要的重要举措，也是招商引资、扩内需、稳增长、促发展的重要抓手。广州一线城市的城中村数量，一半以上的城中村是“城市工业村”。白云区是城中村最集中的地区，人口超过200万，调研组走进白云村，看到不同颜色的低压线路有序地穿过密集的建筑，是一个典型的密集商住小镇，面积1.4平方米，有2700多栋楼房，大部分为10万户。现有居民是农民工。原有电力设施的承载能力与人口老龄化的需求严重不平衡。高峰时段系统超载，停电、跳闸频繁，居民投诉较多。南方电网广东广州供电局、南方电网科技、南投集团合作，对白云区城中村配电设施进行升级改造，纠正“三线”卡扣问题，消除故障风险。该系统以“一次不跳闸”为承诺，提高了供电的可靠性。依托“平安白云+供电服务”、“扫码故障一键报案”、巡检机器狗等数字化技术，用电服务从“用电”升级为“用高效电”、“用绿色用电”，居民满意度得到了很大的改善。随着“成百上千个项目”的稳步推进，以前“无法改变”的历史遗留问题，变成了可以“成功改变”、“改变得好”的发展机遇。广州城中村人口超过700万。面对乡镇改造涉及权属复杂、诉求多元、利益步履难、资金投入大、体系政策体系等问题，形成并承诺了首个镇镇改造等40余份租赁文件、立新以上支持、税收等政策文件、新设新设文件、扩大安排文件等文件，提出了“依法取得、干净土地流转”模式，推动乡镇改造基本任务，例如“娱乐和应急使用”、绿色建筑、同步我们建设市政管道和保障性住房建设，推动基础设施和公共服务“为脆弱而建设”，改善居民生活。同时，要挖掘改善民生增长潜力，推动产业转型升级，实现居民生活质量和地区发展水平“双飞跃”，让老城市不断焕发新活力。广州白云区国家新能源储能中心的走势实力，是经济社会运行最现实的“晴雨表”。白云供电局党委书记毕朝浩表示：“从用电结构看，白云区供电局云区第一产业用电量增长最快，年均增速超过10%。第二产业用电量约占25%。第三产业占今年1-9月用电量的43%，是用电主体。新兴产业、未来产业表现突出。 2025年前者将占电力消费的11%，每年增长18%；后者用电量同比大幅增长76.7%，呈现强劲发展势头。 “能源结构是城市绿色发展的重要环节，在新能源应用中，不同程度地存在‘靠天’安全可靠连续性不足的问题。广州组织新能源存储领域，面对大规模储能的主要挑战：容量、安全、寿命、效率，开展创新链和产业链衔接的相关工作，创新发展国家新能源储备中心的提出，是新实践的创新理念的生动体现：从科技创新的基础出发，融合、共同发展，广州精准施策，锐意“改革”，加大聚焦力度，全面突破“发展”，推动城乡、乡镇合理分工、协调配套发展，带动区域新增长极。广州再次迎来3000亿新成员。元俱乐部，三者同时入选“中国发展新格局、高质量发展示范区、中国式现代化先行地”“改革开放排头兵、粤港澳大湾区区域发展主引擎、最大省会城市”。作为经济大省，广州在发展进度和内生动力方面实现了系统性突破，逐步改变了城市地区与科技型科技区之间发展的“最大短板”，扩大了高质量发展空间，从规模资源要素驱动向变革创新转变。在变革中，大企业接纳中小微企业的开放式技术变革正在形成。“广深港”创新集群位居全球第一，区域创新合作表现出色“一国两制”背景下的潜力——改革体制机制，增强高质量发展动力。重点关注市场环境、法制环境、投资贸易环境等关键领域。广州以更大力度、更实举措推进营商环境改革，激发各类经营主体活力，促进商品和要素自由流动、市场化配置，推动消费与投资、供给与需求形成良性互动，促进民生改善和高质量增长，短期平衡、长期可持续增长。 ——对内对外开放关系焕发高质量发展活力。广州作为开放的前沿和门户枢纽，立足湾区，合作港澳，面向世界。统筹“引进来”和“走出去”、“引进来”和“对外开放”、流动性开放和制度性开放，全面拓展高质量发展的空间和深度。平滑并扩大对外开放rdd，更好地实现湾区城市优势互补、协调联动，有利于加快全国统一市场建设。以千年商城开放基因、包容胸怀、务实举措、千年海上丝绸之路起点，推动更高水平开放合作。只有积累能量和力量，才能爬山越岭；只有乘势而上，扬帆起航，才能破浪前行。三年来，广州“百千万个项目”从无到有、加速推进，终于取得了阶段性成果。 “进”步稳，“新”动能落，“顺”周期加速。一条含金量更高、留存率更高的高质量发展之路清晰可见。习近平主席在瓜亚基亚与法国总统马克龙举行非正式会晤时指出吴洲：“一千多年前，广州是海上丝绸之路发展的起点。一百多年过去了，也是在这里，开启了经济特区建设的第一条道路。粤港澳大湾区，继续发挥高质量发展的引领和火车头作用。”厚望激励着人们前进。改革风潮再显，湾区扬帆起航。站在“十四五”和“十五五”的历史交汇点，广州的“百项工程”正以勇于变革、敢为人先的精神，朝着“五年大变、十年大变”的目标迈进。精力充沛、向上精神，带头做表率，攀登一座山峰，跨越一座沟壑，在解决问题中勇往直前，回答时代问题勤奋努力，提前写好广州答卷！ （何敏杰、常言、吴文迪撰） 编辑：王志涛