如何理解四大全球倡议

如何理解全球四大倡议《求是》杂志编委会2025年9月1日下午，天津梅江会展中心见证了历史性的庄严一幕：“我愿提出全球治理倡议，与各国合作推动构建更加公正合理的治理体系，共同构建更加公正的命运共同体。”习近平总书记 中国在“上海合作组织+”会议上认真提出全球治理倡议，首次得到与会各方领导人的积极响应和高度评价。这是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后，习近平总书记为世界贡献的又一重大全球倡议。在人类社会和平差距日益扩大的背景下，发展差距、安全差距、治理差距，四大全球倡议从不同角度为陷入困境的世界注入了稳定性和确定性，为应对世界变化、解决人类问题提供了中国智慧、中国方案。 《推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议》一文包含了习近平总书记2021年9月至2025年9月期间的相关重要论述，深刻阐明了丰富内涵和现实意义。需要四项主要的全球倡议，并且具有很强的政治、意识形态和现实相关性。深入学习习近平总书记这篇重要文章，对于党员干部准确领会全球四大倡议核心要义，深入学习贯彻习近平外交思想具有重要意义不断开创新时代中国特色核心外交新局面，推动构建人类命运共同体。一、历史进入21世纪第三个十年，这是一个变革的世纪，也是一个与年龄相关的流行病，如何理解全球发展倡议。世界经济受到严重影响。南北差距、发展失误等问题已为人们所熟知。穷者愈穷、富者愈富的发展困境更加突出。世界上实现现代化的国家和地区还不超过30个，总人口约10亿，不到全球人口的七分之一。 2020年，受长期饥饿影响的人数比前五年的总和增加更多，比上一年增加了1.61亿人。此外，一些国家还宣扬和疏远回避发展问题，搞“小院高墙”、“衰落联通”，损害发展中国家利益。落实联合国2030年可持续发展议程面临严峻挑战。 2021年9月21日，习近平总书记着眼全球共同发展的长远目标和现实需要，在第76届联合国大会上认真提出全球发展倡议，呼吁国际社会把发展置于全球宏观政策框架的突出位置，共同推动全球发展进入平衡、协调、参与的新阶段。这一倡议直面全球发展不足带来的问题，有效回应了各国人民追求美好生活的强烈愿望，发出了实现世界共同繁荣发展的强烈时代信息。自全球发展倡议提出后，得到了国际社会的积极响应。目前已有80多个国家加入“全球发展倡议之友小组”。图为2024年4月17日，“全球发展倡议之友小组”高级别会议在纽约联合国总部举行。中新网记者 王帆/摄 全球发展倡议最基本的目标是加快落实联合国2030年可持续发展议程。最重要的理念是推动共同构建团结、平等、平衡、包容的全球发展伙伴关系。主要内容是“六个坚持”。坚持发展优先是第一要务。发展是人类社会永恒的主题，是解决一切问题的总钥匙。当今世界面临的许多问题都与发展。只有进步才能消除贫困、改善人民福祉、促进社会发展。遵循以人为本的方法，注重价值。发展关系人民的生命和尊严。发展为了人，发展才有意义；发展为了人，发展才有意义；发展为了人，发展才有意义。进步靠人才有动力。坚持普惠普惠是主要原则。发展是世界各国的权利，而不是少数国家的专利。只有各国团结起来，才能真正进步。只有各国团结起来，才能把世界建设得更加美好。合规是驱动变革的重要引擎。创新是发展的第一动力。只有抓住科技创新的“鼻子”，加快培育发展新动能，才能推动全球发展更加强劲。坚持人与自然和谐相处是一项重要原则。人类和自然是相辅相成的，伤害自然最终也会伤害人类。我们必须放弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，加快绿色低碳转型，让良好生态环境成为全球经济社会可持续发展的支撑。遵循行动导向是一个实用指南。只有把发展共识转化为务实行动，才能有效推进全球发展事业。这六个方面系统地阐释了为什么要发展、发展为谁、谁依靠发展、如何发展等一系列全球相关发展的关键问题。有力推动各国聚焦发展、建设为民、团结发展、共同发展。作为当今世界上最大的发展中国家，中国始终将自身发展置于人类发展体系之中，在追求自身发展的同时发展，中国与世界共享发展机遇。从召开全球发展高层对话到召开“全球发展倡议之友小组”部长级会议；从建立全球发展倡议项目库到建立全球发展促进中心；从设立全球发展与南南合作基金到建立国际民间减贫合作网络；从中非共同推进十大现代化合作行动，到中拉共同启动五大工程……中国与各方共商发展大计、共享发展成果，持续推动全球发展倡议，实现从“打基础”、“搭框架”到“强合作”、“亮实效”的跨越。过去四年来，全球发展倡议吸引了众多累计投入超过230亿美元资金支持南方国家发展振兴，启动合作项目1800多个。当前，已有130多个国家和国际机构参与世界发展倡议实施机制，向国际社会展现了更加包容、更加多元、更加可持续的国际发展合作新模式，为加快落实联合国2030年可持续发展议程注入了强劲信心和动力。 2、如何理解全球安全倡议 回顾近100年的历史，人类经历了残酷的热战和阵营对峙的冷战，深知和平艰难，安全重要。然而，近年来，国际形势依然错综复杂，地区安全热点问题层出不穷。一一应对，人类社会面临的安全挑战和问题日益复杂和困难。联合国开发计划署2022年2月8日发布的报告显示，人们的安全感已降至历史最低点。当月，欧亚大陆核心地区的冲突仍在继续。短短数十天内，超过600万乌克兰人逃离家园，引发欧洲自二战以来最大规模的难民潮。 2025年9月17日至19日，第十二届北京香山论坛在北京国际会议中心举行。论坛的主题是“共同维护国际秩序，共同促进和平发展”。 100多个国家、地区和国际组织的官方代表、各国专家学者、观察员等1800余名嘉宾出席。图为9月19日第三次全体会议上与会代表亲切会面主题为“国际秩序与世界安全稳定”。中新网记者 富田/图：安全问题关系各国人民的生命安全和福祉，关系人类的前途命运。没有一个国家能够独善其身。 2022年4月21日，习近平总书记从全人类前途命运的角度出发，在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上庄严提出全球安全倡议，弘扬团结精神，适应深度调整，完善全球安全治理，实现世界长治久安。该倡议的基本理念和原则主要包括六个方面。尽管如此，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观为指导原则，强调尊重和保护各国安全，落实组织和推动安全管理的政策，通过对话与合作促进国家、地区和全球安全，发展与安全并重，实现最终安全；坚持以尊重各国主权权利和领土完整为主要要求，强调不干涉别国内政，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度；以遵守《联合国宪章》宗旨和原则为根本遵守，强调摒弃冷战思维，反对单边主义，不参与集团政治和对抗阵营；坚持重视各国合作管控安全关切是重要原则，强调安全稳定原则，构建平衡、有效、稳定的安全格局。可持续的安全架构，以自身安全为基础反对他国的不安全；强调通过对话协商和平解决国家间分歧和争端是唯一出路，强调支持一切符合和平解决危机的努力，不应采取双重标准，反对滥用单边制裁和“长期管辖”；坚持统筹兼顾传统领域和非传统领域安全，强调共同应对恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等地区争端和全球性问题。全球安全倡议明确了维护和实现全球安全的基本理念、基本遵循、重要原则、长远目标和可行思路。不仅展现了顶层设计的宏观思维，还包含了解决问题的微观视角实际问题。它着眼于解决人类安全的实际问题，寻找持久的世界和平之道。科学家回答了“世界需要什么样的安全观？各国如何实现共同发展？”的问题。同时，这一倡议走上了排他安全、绝对安全的传统道路，超越了丛林法则和基于强权对抗的霸权秩序，离开了你输我赢、生死存亡的零和逻辑，跳出了意识形态对立战争和地缘政治博弈的冷酷思维。注重以对话代替对抗、以协商代替胁迫、以合作代替结盟、以合作共赢为核心。在各国关系日益密切的今天，零和日益显示出其时间价值和战略意义。中国作为维护世界和平与安宁的重要力量，积极推动国际和平事业和平、沙特、伊朗历史性和解，与30多个国家在香港共同设立国际调解学院，凝聚国际社会应对安全挑战的共识和共同努力。目前，全球安全倡议已得到130多个国家和国际组织的支持，已明确写入140多个双边和多边文件中，在维护地区稳定等诸多领域取得重要成果。它被评价为“维护共同安全的行动路线图”。 3、如何理解初冬文明的全球倡议，北京怀柔雁栖湖沿岸风景美丽迷人。 2024年11月6日至8日，首届世界经典大会在这里举行。来自世界各地的数百名学者齐聚此处，参与本次学术盛会。习近平总书记在致大会的贺信中深刻指出，“古典文明之星熠熠生辉，继续滋养激励后人”。营养愿与各方合作，落实全球文明倡议，共同解决人类面临的各种挑战，共同推动人类文明的发展和进步。 “当今世界有超过80亿人口，有200多个国家和地区，有2500多个民族，有5000多种语言。多样性是世界的主要特征，也是人类文明之美。优越而复杂的世界与人类文明之美没有区别。优越而复杂的世界与人类文明之美没有区别。最优越的特征与最优越的特征与最优越的特征没有区别。”有吸引力的电子文明。文明交流合作面临严峻挑战 尊重世界文明多样性，强调追求文明之间的平等、互鉴、对话、包容。发展、公平、正义、民主、自由是各国人民的共同愿望。三是共同坚持重视文明传承转化，强调文明是演进性、流动性的，推动各国伟大传统文化在创新中创造性转化、创新性发展。四是共同倡导加强国际交流与合作，强调人民是不同文明交流学习的最佳载体，消除相互文明隔阂，促进人民文明交流、融合、理解。化。新时代以来，习近平总书记在各种场合充分阐释平等、互学、对话、包容的文明理念，经常讲述中外文明交流互鉴的故事。在中国广州，他以挥之不去的荒凉弹奏古琴“流水”，与法国总统马克龙畅谈如何“高山流水寻知音”；美国旧金山向美国友好团体宣布，未来五年将邀请5万名美国青少年来华交流学习；在秘鲁利马，提出“支持文明交流互鉴，让世界不同文明可以像中国九寨沟的彩池、秘鲁马拉斯的梯田一样，虽然色彩斑斓，形状各异”，在中亚，从捷克斯特拉霍夫图书馆到乌兹别克斯坦布哈拉古城，从埃及卢克索神庙到雅典卫城博物馆，习近平总书记的“文明足迹”蔓延到每一个伟大国家的开放胸怀。消除偏见和误解，增进不同文明之间的理解和信任。受访者同意不同文化之间的关系管理。一些大国“退群毁约”“撤资装备”，阻碍安理会决议通过，瘫痪世贸组织争端解决机制，改革完善国际管理体系。关系很密切。在全球治理逆水行舟、不进则退的关键时刻，各国特别是大国的选择将决定世界经济的发展。时代的走向，影响世界的格局。习近平总书记通过的《全球治理倡议》围绕“构建什么样的全球治理体系、如何变革和完善全球治理”的主要主张，坚持主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人民为中心、注重行动为核心要义。充满深刻见解，凸显问题导向，为推动全球治理体系朝着更加公正合理方向发展注入强大思想动力。追求主权平等是全球治理的基本要求。主权是国家独立的主要标志，也是国家利益的主要体现和可靠保障。各国面积大小、国力强弱、发展秩序不同，但都是国际社会的平等成员团结一致，有权均衡参与地区和国际事务。各国必须尊重彼此核心利益和核心关切。任何国家都没有权力主宰国际事务、掌控他国命运、垄断发展利益。我们不会只听任何拥有“大手臂”或“大拳头”的人的意见。遵守国际法治是国际治理的主要保障。在国际社会，法律必须是共同的准则。没有什么法律只适用于别人而不适用于自己，也没有什么法律只适用于自己而不适用于别人。我们要全面、彻底、充分遵守《联合国宪章》目标和原则等公认的国际关系基本准则，确保国际法和国际规则平等合理适用，不搞“双重标准”、强加于人。他将一些国家的“内部规则”强加于其他国家。实践多边主义是全球治理的主要路径。多边主义是国际体系发展的必然产物。践行多边主义的本质是，国际事务由各国共商办，世界前途命运由各国共同掌握。我们要坚持共商、共建、共享的全球管理理念，加强团结合作，严格维护联合国地位和权威。弘扬以人为本是全球化管理的价值取向。全球治理是依靠人民、服务人民、造福人民的实践活动。全球治理体系只有以人民的利益为目标，始终给人民信心和稳定的预期，才能得到广泛支持并有效发挥作用。重点on action orientation is an important principle of global management.全球治理是否有效，取决于能否解决现实问题。在当前国际形势风云变幻的背景下，全球治理改革的美好蓝图只有通过分步实施才能成为现实。 2025年7月26日，2025世界人工智能大会暨人工智能全球管理高层会议在上海开幕。本次大会的主题是“智能时代的协作”。来自人工智能产学研领域的1000余名国内外嘉宾和代表出席了大会开幕式。 The conference released the "Artificial Intelligence Global Governance Action Plan".图为开幕式现场。 China news service reporter Tian Yuhao/Photo: The reform of the global governance system is not to overthrow the exi破坏国际秩序，也不是在现行国际体系之外建立新的秩序。这是为了与时俱进，改革完善，增强现行国际体系和国际机制的代表性、执行性和有效性。全球治理倡议一提出，立即引起国际社会强烈反响和共鸣。 140多个国家和国际组织迅速表示欢迎和支持。联合国秘书长古特雷斯表示，“习近平主席提出的全球治理倡议内涵丰富，基本理念与联合国秉持的信念非常契合，是对国际社会改革和完善全球治理体系强烈呼声的有力回应。”德国席勒研究所创始人兼主席 Helga Zepp Larouche 表示：“习近平提出全球治理倡议，为维护国际秩序、完善全球治理提供了中国方案。全球治理倡议就是要维护全人类共同价值观，推动各国加强合作、化解冲突、实现共同发展。”印度《力量》杂志主编普拉文·索尼认为，“全球治理倡议是一项非常重要的倡议。它强调各国一律平等，在联合国框架内运作，按照世贸组织规则开展多边贸易。这是一个与美国思维完全不同的理念，大多数南半球国家都被这种思维所吸引。 ……国际社会普遍认为，在世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年之际，全球治理倡议提出天时、引领方向、彰显责任，顺应了各国人民的共同愿望，顺应了世界的迫切需要，必将为国际社会走出时代困境、消除治理缺陷指明前进方向。 5、如何推进全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议四大全球倡议的实施。各有侧重，互相促进。它是一个有机整体，内部联系密切。其中，全球发展倡议侧重于促进国际发展合作，全球安全倡议侧重于通过对话协商解决全球争端，全球文明倡议侧重于促进文明交流互鉴，全球治理倡议侧重于推动国际发展合作。是 nagwill为全球治理体系和机制改革指明了方向、原则和路径。四大全球倡议从发展、安全、文明、治理四个维度，为建设更加美好的世界注入强劲动力，为推动构建人类命运共同体提供战略指引。它们充分体现了中国的全球视野、世界情怀和国际责任。从中国倡议到国际共识，从合作理念到共同行动，四大倡议产生了更广泛、更深远的影响。但我们也必须认识到，推动落实全球四大倡议，建设可持续发展、普遍安全、共同繁荣、开放团结、清洁美丽的世界，是一项长期艰巨的任务，仍面临不少困难和挑战。例如，在该领域当前，世界经济复苏乏力，经济全球化遭遇逆流。联合国2030年可持续发展议程的169个具体目标中，只有35%进展顺利，近一半进展缓慢，18%正在倒退。 《2025年可持续发展目标报告》显示，全球有8亿人处于绝对贫困状态，数十亿人缺乏安全饮水和卫生服务。在安全领域，乌克兰危机仍在持续。新一轮巴以冲突已造成6.7万多名巴勒斯坦人死亡，地区冲突和局部战争此起彼伏。战争是一场灾难。利斯之剑依然悬在人类头顶，跨国恐怖主义、全球气候变化、网络安全等非传统安全威胁持续扩散。在文明领域，冷战思维卷土重来哎呀，意识形态对抗死灰复燃，各国根据意识形态和价值观划清界限，人为制造分裂和冲突。在治理领域，南方国家在国际舞台上的分量将不断增加，但在国际事务中的发言权和代表性却没有相应提高。一些国家超越联合国，采取单边行动，刻意阻碍联合国决议的执行，多边机构也长期存在有决策但不决策的情况。落实全球四大倡议，必须进一步凝聚思想共识，有效汇聚各方资源和力量。一方面，要包容国际社会关切，积极利用重要国际会议、论坛、全外媒体、网络坦克等促进共同发展，维护世界和平，促进文明交流，捍卫公平正义，为倡议实施营造良好舆论环境。另一方面，要积极支持联合国、世界贸易组织、亚太经合组织等多边机制更好发挥作用，不断提升金砖合作、上海合作组织、“一带一路”等机制的全球影响力，在共同参与全球事务中统筹发展、安全、文明、治理，形成系统性的强大合力。 落实四大全球倡议。中国是全球四大倡议的发起者和推动者。中国最好发挥榜样和引领作用，进一步彰显责任作为一个大国。在发展领域，中国对世界经济增长的贡献率长期保持在30%左右，关税总体水平降低至7.3%。中国承诺在当前和今后的世贸组织谈判中不再寻求新的特殊和优惠待遇。未来五年，中国将在发展中国家再启动2000个“小而大”的经济项目，在全球发展基金下设立“数字能力建设专项基金”，支持全球发展倡议的“数字南方”品牌。在安全领域，中方将围绕全球安全倡议概念文件列出的20个主要合作方向积极行动，积极推动朝鲜半岛、乌克兰危机等热点问题的政治解决，推动非传统安全领域合作行动，加强新兴领域国际安全治理。在在文明领域，中国将继续开展多层次、多领域的文明对话，扩大教育、科技、文化、学术等领域交流合作，促进地方友好交往，增进民间交流，加深相互了解和信任。在治理领域，中方将与各方一道，探讨完善全球治理改革，优先推进国际金融架构改革、人工智能、网络空间、气候变化、贸易、外空等紧迫领域务实合作，以实际行动解决管理赤字。顺应历史潮流，走出世界正道。人们可以在同一片土地上生活。解决当前世界面临的问题和挑战，必须各国共同努力。我们必须推广实施推动全球四大倡议不断深化和巩固，推动构建人类命运共同体，让人类发展巨轮驶向更加光明、更加美好的未来！ 编辑：舒梦清